人才结构问题是制约我国软件产业发展一个主要问题，一方面是软件专业毕业生求职难，另一方面是企业找不到合适的人才。
“一方面中国软件外包产业方兴未艾，另一方面巨大的威胁已然来临，前途荆棘密布;尽管从政策支持、硬件环境建设到软环境培养几方面，已涌现出一批的软件园、软件出口基地，政府、企业、高校业已尽了最大努力，但是中国方兴未艾的软件行业，面临的是‘绿色工业’的‘能源危机’。”这是本报记者针对大连软件业的发展，在北京采访大连市政府副市长戴玉林时他的一席话。
“软件业开发人员稀缺是我们企业和政府面临的最紧迫问题。”见面之初，戴玉林急迫地向记者表明了大连软件发展当前遇到的瓶颈。“我国软件人才增长速度高于产业发展速度，2002年我国软件行业从业人员有59万多人，另有约40万软件人员从事软件与软件应用、研究与教学等相关工作，同时每年还在以5万-7万人的速度培养新的人才。从数量上说与软件产业的需求基本吻合，但是，现实的情况是这一庞大的软件队伍却无法满足蓬勃发展的软件产业需求。”面对着大量找不着工作的软件专业毕业生，和找不到合适人才的软件企业,人才结构失衡成为制约我国软件产业发展的最大瓶颈。
填补人才缺口是当务之急截止到2004年，中国软件外包服务市场规模已从2001年的1.8亿美元上升到6.33亿美元，比2003年增长了34.6%。作为最早一家也是目前唯一一家“软件产业国际化示范城市”，大连市根据其整体产业规划以及目前企业发展速度，预计当前共需从业人员6万-10万人，到2010年整个城市的软件专业人才应达到15万-20万人。但目前大连的从业者只有2万人左右，现实与需求反差极大。2005年预计大连本地高校IT专业人才的输出总数在4000人左右，即使考虑全部留在大连，加上其他社会办学提供的人才，实际供应能力与需求相比，依然存在较大缺口。
在接受本报记者采访时说，IBM公司正式入住大连软件园的时候，曾经提出在五年内发展到拥有员工20000人的目标，该公司2004年底员工数量达到600人，与实现这一目标的差距依然很大。某日资世界500强企业入驻大连时，预计二、三年后达到500人左右的规模，但目前只达到了100多人。
企业分析认为，大连的情况有其区域发展的个性问题，比如IT产业起步较晚，人才质量和数量与北京、上海相比，差距较大，但是更多地反映了中国软件产业的共性问题。
因为缺人手儿而不敢接单子只是国内软件外包服务企业暴露出来的问题的一小方面，一个个单个的案例背后，隐藏着真正的产业危机。目前大连企业普遍规模较小，平均只有几百人的规模，最大的东软约1800人，大连华信1200人;与印度大型软件外包企业几万人的规模相比，主要是因为中国的软件蓝领阶层存量不足。
抢人才就是抢时间从去年开始，大连市通过出台一些优惠政策，开始加大扶持IT企业、引进IT人才的力度，也产生了较好的效果。加上大连市近年来着力搭建的专业软件人才教育体系，每年的人才培养数量正在向1万人的目标迈进。即使这样，超常规的发展速度让大连仍难解决“近渴”。经过多方筹划，以大连市政府牵头，策划了一系列的跨国“抢人”行动。8月16日，以“大连---软件精英的舞台”为主题的国际IT人才招聘活动启动仪式在北京举行。大连市夏德仁市长带队的市政府各部门领导和大连本地的世界500强等知名企业组成的庞大招聘团,将以北京为首站，在国内各大城市和海外展开为期大半年、持续到2006年4月的招聘会。
由政府出面、市长亲自带队，进行行经国内外的专业人才招聘活动，在中国恐怕还是首次。记者认为,此次大连的跨国寻才行动，是为了创造一个畅通的全球人才渠道，为大连输入源源不断的后备力量。充分表明大连希望在软件产业的资源竞争中，迅速扭转后进地位为先进地位的决心。
戴玉林说:“历史留给中国软件产业的机会并不多了，快速发展的区域经济不仅要创造良好的发展环境，也要主动筹划长期的资源战略，掌握资源的主动。软件业作为主要的绿色工业，已成为众多国家发展的着力方向。大连IT产业起步较晚，更能充分调动人的因素，形成软件产业的后发优势。”此次巡回招聘会的开始，表明大连打造软件产业国际化示范城市的人才计划全面拉开。依据历史提供的短暂机会，迅速调整经济运行环境，带动面对国际大竞争背景的产业突破，为中国区域经济发展谱写新的篇章。
